jueves, 3 de octubre de 2024

Proyecto de Plan Estratégico y Revisión del Código de Ordenamiento Urbano del Municipio de Luján, Provincia de Buenos Aires

A partir de un nuevo acuerdo del equipo técnico de la "Brújula", representado por UBATEC con el municipio de Lujan se prevé completar el Plan Estratégico del municipio como fundamento para realizar la revisión del Código de Ordenamiento Urbano de Luján (COU) utilizando metodologías múltiples de participación y movilización pública. Tal como en proyectos anteriores, en los que la metodología de la Brújula derivó en consultas a actores claves, en esta nueva oportunidad se prevé trabajar con un sistema de indicadores focalizados en la indagación de temas emergentes de la agenda pública.   


En esta nueva oportunidad, el trabajo está previsto de estructurarse en 3 componentes. 

1. Participación Pública: Por una parte, la indagación de la opinión pública a través de entrevistas y encuestas diseñadas en función de los datos recogidos en proyectos anteriores, los cuales estarán disponibles on-line. Parte de esta actividad incluye la visualización a través de recursos gráficos diversos, desde mapas interactivos a volumetrías y perspectivas ilustrativas de la imagen futura de Lujan en función de las normativas vigentes y cambios sugeridos por los vecinos con su correspondiente reelaboración por parte del equipo técnico. Estos instrumentos de participación buscan estructurar y facilitar la participación pública utilizando herramientas de comunicación y difusión de modo de popularizar y profundizar la discusión y consensos en torno al modelo de ciudad buscado. La hoja de ruta del proceso participativo establece los fundamentos necesarios para construir la institucionalidad necesaria para diseñar y ejecutar planes participativos ágiles y amplios que incluyan el involucramiento directo de los sectores populares representados por dirigentes vecinales, camaras de industria y comercio, referentes de la cultura, así como representantes políticos de diversas fuerzas.  


2. Plan Estratégico: En segundo término, se impone el desarrollo de un plan estratégico en función de insumos participativos recibidos, consolidado en un conjunto de lineamiento y representaciones gráficos volcados en una base geomática que permita el ajuste del código de una forma eficiente y eficaz en forma periódica. Este componente es clave para la construcción de nuevas capacidades municipales en término de planificación y diseño urbano tanto en lo que respecta a la ciudad de Luján como así también en relación a las localidades. Se prevé también la incorporación al código de instrumentos urbanísticos diversos que facilitan la gestión de obras públicas, incluyendo la captación de plusvalías, contribución por mejoras y convenios urbanísticos de modo de asegurar la continuidad y profundización de la gestión municipal. 

3. Ajustes al Código de Ordenamiento Urbano (COU): En tercer lugar, el proyecto incluye la revisión y ajuste de los aspectos identificados en el COU a mejorar, cambiando normativa o realizando obras públicas, en el marco del plan de gestión municipal. Estos ajustes vienen de trabajarse en proyectos anteriores, pero incorporan en esta oportunidad elementos provistos del trabajo técnico realizado retroalimentado a través de la participación pública.    


4. Sistema de monitoreo, evaluación y ajuste de políticas públicas:
En cuarto lugar, un componente de monitoreo y evaluación del impacto tanto del plan estratégico como del COU a partir de índices e indicadores internacionales, tales como los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) del milenio, el Indicador de Ciudades Prósperas (Cities Prosperity Index CPI) y los indicadores de la "Brújula de la Planificación Urbana-Habitacional" la cual viene siendo aplicada sistemáticamente en el municipio de Luján a través de distintos proyectos desde 2008. Este sistema de monitoreo, evaluación y ajuste busca aportar a estructurar un proceso participativo de diálogo entre comunidades con sus respectivos intereses facilitando la construcción de consensos para llevar adelante el plan de gestión municipal. Como resultado de ello se intenta ayudar a la autoridad de aplicación del COU, la Secretaria de Planificación Urbana, con lineamientos y guías para la toma de decisiones y resolución de conflictos. Tomando en cuenta que el Consejo Urbano Ambiental (CUA) de Luján fue producto de asesoramientos realizados por el equipo de la "Brújula" en trabajos anteriores, se busca también aportar indicadores de resultados asociados a recursos internacionales como la nueva agenda urbana, la cual permite relacionar los objetivos del plan estratégico y el código de ordenamiento urbano con métricas globales. 
 
El equipo técnico del proyecto incluye la dirección del Dr. Arq. Fernando Murillo, secundado por la Arq. Mariela Dalesio, a cargo del componente participativo del proyecto secundada por dos nuevos integrantes del equipo: Los sociólogos Juan Manuel Fuertes y Jorge Andramundio.  Los aspectos legales están a cargo del Dr. Andrés Mage con el soporte Rosario Mage. El equipo cuenta con el apoyo del arquitecto Santiago Federico en el manejo del sistema de información geográfica complementado con los Arquitectos Gabriel Artese y Carla Galanzino quienes realizarán relevamientos territoriales para corroborar las hipótesis centrales sostenidas por la propuesta de plan estratégico y los ajustes sugeridos y en el componente de mecanismos de monitoreo y evaluación, incorporando indicadores diversos para medir la incidencia del plan y el código se prevé la participación de expertos diversos de nivel internacional, tal como el caso de la Arquitecta española, Monserrat Fravegas i flo; quien participó en proyectos anteriores de Luján y es especialista en movilidad; el arquitecto español especialista en vulnerabilidad y discapacidad, Angel Balbino Comeras Serrano y el arquitecto brasileño Tomaz Ramallo, especialista en crecimiento urbano, gestión de suelo e innovación financiera. Como socio implementador se prevé contar con el auspicio de Saber Habitar, representada por Carlos Zaballa.     

Sobre el fundamento de trabajos de revisión realizado en proyectos anteriores se identificaron los territorios y temáticas que generan controversia entre la población analizándolos en profundidad con la intención de descubrir la causa profunda de los problemas y sus posibles soluciones. Está previsto de realizarse una primera actividad de consulta on-line de la población seguido de entrevistas en profundidad a diversos actores sociales a cargo de los sociólogos durante la segunda semana de octubre 2024.  

Para mayor información sobre este proceso, escribir a Correo

   

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