En el marco de los trabajos que se viene desarrollando entre la Municipalidad de Lujan y el equipo de la Brújula, se presentaron los avances a los técnicos municipales el 6 de mayo y al Consejo Urbano Ambiental el 20 de mayo del 2021. En ambas instancias se presentaron las conclusiones del diagnostico realizado incluyendo los lineamientos del plan estratégico, como fundamento para la estrategia de integración socio-urbana, incluyendo de intervención en los 8 barrios propuestos de mejoramiento en un plan de corto, mediano y largo plazo.
La revisión participativa
del COU llevó a la identificación de inconsistencias administrativas que son
necesarias de enmendar para poder disponer de lotes asequibles a los sectores
populares, especialmente en macizos que permiten completamientos de trama en
zonas intersticiales entre barrios.
En función de esta mirada estratégica en el territorio se definió 3 criterios
para clasificar los barrios populares que sirvieran al propósito de definir una
estrategia de mejoramiento alineada al plan estratégico de desarrollo municipal
y ayude a reconciliar los objetivos de mejoramiento barrial en general con los
objetivos de desarrollo sustentable de la ciudad y sus localidades. Para ello
se trabajó en una clasificación preliminar en tres niveles.
Los barrios populares de
Luján se encuentran emplazados en su totalidad en una situación de periferia
que condiciona estructuralmente el acceso a los servicios públicos básicos,
además de sufrir problemas de accesibilidad, dada la carencia de una red vial adecuada
que aisla temporalmente a los barrios durante períodos de lluvias, dificultando
el traslado de los vecinos a las paradas de los colectivos. Se destaca además problemas generalizados de
tenencia de suelos que genera incertidumbre en la inversión de los vecinos en
el mejoramiento de sus viviendas, así como en la materialización de conexiones
intradomiciliarias en aquellos barrios donde si existe la provisión de
servicios.
Pero a pesar de estos
problemas, el diagnóstico realizado revela que el municipio de Luján dispone de
una red vial que permite su expansión integrando a los barrios populares
periféricos, planeando obras en función de tres dimensiones de análisis: a) La caracterización de la estructura territorial, siendo el marco a partir
del cual los barrios podrán insertarse; b) los roles de centros y sub-centros
urbanos, resultando evidente que no solo la provisión de servicios sino también
la seguridad en su suministro depende en buena medida del esquema de gobernanza
planteado para cada barrio que depende de unidades de gestión diferentes y se
relacionan con entornos particulares y c) La consideración de los escenarios
futuros de desarrollo urbano establecidos en el COU.
a)
Ajustes en
la normativa urbanística de modo
de direccionar el desarrollo urbano integrando los barrios a las tramas urbanas
de sus entornos, definiendo vínculos viales y de redes muy precisos en el caso
de barrios lindantes con autopistas de modo de asegurar estándares de seguridad
vial y calidad paisajística adecuadas.
b)
La
extensión de las redes de servicios públicos en particular el agua potable con medidas de control de calidad que dé
seguridad a los vecinos en su consumo y los servicios de saneamiento en función
de la proyección de servicios planeados en el plan maestro cloacal y de
drenajes. Por otra parte, es importante rediseñar la provisión de servicios de
transporte público y pavimento para el libre acceso de los vecinos al resto de
la ciudad.
c)
El
saneamiento legal de los predios
asegurando que los procesos de regularización de tenencias se encuentran
debidamente iniciados y todos los barrios cuentan con usos de suelo adecuados a
las demandas de los vecinos incluyendo espacios verdes, lugares de desarrollo
productivo, etc.
El diagnóstico
situacional ha sido desarrollado a través de actividades participativas en cada
barrio, la realización de un autocenso de vecinos que ha permitido
conocer con detalle sus necesidades y expectativas de asistencia municipal para
formular programas de desarrollo a nivel familiar y la consulta a diversos
actores sociales, tales como desarrolladores inmobiliarios e industriales
con la intención de acordar la movilización de suelo público y privado que
viabilicen un desarrollo urbano integral.
Estrategia para intervenir en los 8 barrios.
El relevamiento de los 8
barrios populares de Lujan arrojó como resultado 3 criterios para determinar
prioridades de intervención.
I.
Barrios
que se encuentran en los accesos a la ciudad, frentistas de autopistas, que enfrentan una problemática de seguridad
II.
Barrios
que se encuentran próximos a ríos y arroyos que carecen de pavimentos o formas básicas de drenajes y que por ende
suelen sufrir inundaciones recurrentes
III.
Barrios
que por su localización marginal extrema tienden a carecer de servicios básicos, como agua y saneamiento, y aún
cuando dispongan de los mismos se encuentran en situación de riesgo por mala
calidad de los servicios.
Según estos criterios,
las prioridades para intervenir en los barrios son
1)
Ameghino,
Parque Lasa, Americano, Luchetti, Lezica y Torresuri: Son barrios en los que se está trabajando en una
estrategia de mejoramiento de la seguridad vial dada la proximidad que tienen
con respecto a las autopistas y la importancia que reviste en términos
paisajísticos en cuanto al acceso a la ciudad.
2) 2) Padre
Varela/ San Fermín: Se trata de
barrios populosos cuya proximidad al río genera situaciones de riesgo ambiental
y social que requieren urgentes medias de mitigación. Dada su proximidad al
centro de la ciudad e inserción en la estructura urbana se prevé trabajar en el desarrollo de
pavimentos asociados a la generación de nuevos lotes donde alojar población
potencialmente relocalizables.
3) 3) Olivera: La prioridad está puesta en la provisión de agua
potable ya que actualmente el barrio accede por pozos de agua en los cuales ha
sido observado en estudios de la Universidad que la calidad del agua sea
potable. También las instancias participativas han puesto en evidencia la
importancia de disponer de drenajes que prevengan inundaciones dado la
proximidad del barrio al río y las condiciones topográficas de la zona.
A nivel de obras tempranas se identificaron problemas claves relacionados con la presión de agua, aceras, especialmente en calles de tierra en las que pasan los colectivos, los cuales tienden a dejar aislado a los vecinos los días de lluvia, la iluminación en los espacios públicos, la necesidad de drenajes canalizados y seguros, así como la recurrencia en la toma de tierras que una vez liberadas a partir de procesos de relocalización vuelven a ser reocupados por otros vecinos.
Considerando todo ello se trabajó con los vecinos la propuesta de "veredas inteligentes" que plantea la producción de baldosones de hormigón armado producidos en pequeñas plantas gestionadas por los propios vecinos en los que se producen las piezas claves para construir las veredas como forma de capacitación y generación de empleo dirigido especialmente a los jóvenes de los barrios. A partir de la identificación de veredas que integran delimitación de parcelas en los barrios populares, motivo frecuente de conflictos de vecinos y facilitación de procesos de regularización de suelos, el proyecto articula la canalización de drenajes de lluvia y postes de iluminación pública que incrementen en corredores claves la seguridad de los barrios. En forma complementaria este concepto incluye también el mejoramiento de espacios público como plazas y lugares recreativos de la comunidad, previéndose ampliar el trabajo participativo para trabajar con los vecinos el equipamiento, proponiéndose una serie de prototipos. El proyecto es ilustrado en la gráfica siguiente
Los proyectos por barrios son detallados a continuación
Bloque 1. Barrio Americano y Parque Lasa
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
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|
Construcción de Plaza Manzana 112
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Calle 534 entre 519 y Lorenzo Casey
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1.970m2
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Vereda
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La tradición entre 533 y Juan Cruz de
las Casas
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454m
|
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Vereda
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533 entre La Tradición y Autopista
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134m
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Intradomiciliarias de agua
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Calle 534 entre Ferrari y Lorenzo Casey
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10u
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Bloque 2 - Olivera
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Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
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Puesta en valor de Plaza de la estación
|
Contigua al edificio de la estación de
tren
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2.320m2
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Vereda simple
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Alejandro Dumas entre M. S. de Thompson
y Juan XXIII
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630m
|
|
Vereda
|
Pedro de Luján entre Juan XXIII e
Italia
|
1000m
|
|
Vereda
|
Boulogne Sur Mer entre M. S. de
Thompson y Juan XXIII
|
1200m
|
|
Vereda simple
|
Boulogne Sur Mer entre Juan XXIII y
Fray Luis de León
|
350m
|
|
Vereda simple
|
M. S. de Thompson entre Alejandro Dumas
y Boulogne Sur Mer
|
250m
|
|
Vereda
|
Italia entre Alejandro Dumas y Boulogne
Sur Mer
|
500m
|
C
|
Vereda
|
Francia entre Alejandro Dumas y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda
|
Jorge Newbery entre Alejandro Dumas y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda
|
M. A. Serafini entre Alejandro Dumas y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda
|
Santa Fe entre Alejandro Dumas y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda simple
|
Juan XXIII entre Alejandro Dumas y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda
|
Dardo Rocha entre José Hernandez y Fray
Luis de León
|
500m
|
|
Vereda
|
Reconquista entre José Hernandez y Fray
Luis de León
|
500m
|
|
Vereda
|
San Esteban entre Reconquista y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda
|
Jean Mermoz entre Reconquista y
Boulogne Sur Mer
|
500m
|
|
Vereda simple
|
Fray Luis de León entre Reconquista y
Boulogne Sur Mer
|
260m
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Bloque 3 - Lezica y
Torrezuri (Los Laureles)
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Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
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Vereda
|
Júpiter entre Marte y Av. Alvear
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1000m
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Vereda simple
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Marte entre Av. Osa Mayor y Av. Alvear
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730m
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|
Vereda simple
|
Av. Osa Mayor entre Marte y Géminis
|
160m
|
|
Vereda
|
Géminis entre Marte y Osa Mayor
|
600m
|
|
Vereda
|
Tauro entre Marte y Júpiter
|
220m
|
|
Vereda
|
Aries entre Marte y Júpiter
|
220m
|
|
Vereda
|
Saturno entre Marte y Júpiter
|
220m
|
|
Vereda
|
Av. Alvear entre Marte y Júpiter
|
220m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Polígono RENABAP
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136u
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Bloque 4 - Ameghino
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Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Puesta en valor de Plaza Manzana 45
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Ricardo Rojas - Florentino Ameghino -
José Ingenieros - Capilla de Luján
|
1.620m2
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Puesta en valor de Plaza Manzana 82
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Almafuerte - Pasteur - Santiago Cabral
- Darwin
|
2.420m2
|
|
Vereda simple
|
Rodea plaza manzana 45
|
310m
|
|
Vereda simple
|
Rodea plaza manzana 80
|
250m
|
|
Vereda simple
|
Las Malvinas entre Darwin y Del Pilar
|
530m
|
|
Vereda
|
Las Malvinas entre Pasteur y Darwin
|
240m
|
|
Vereda
|
Fernandez Moreno entre Adelina de María
y Cap. Luján
|
170m
|
|
Vereda
|
Sargento Cabral entre Pasteur y José
Ingenieros
|
780m
|
|
Vereda
|
Florida entre Pasteur y Del Pilar
|
1.160m
|
|
Vereda
|
Fernandez
Moreno entre Sargento Cabral y Libertad
|
690m
|
|
Vereda
|
Adelina
de María entre Del Pilar y Colectora
|
940m
|
|
Conexiones intradomiciliar de agua
|
Acompañan
el recorrido de las veredas
|
303u
|
Bloque 5 - Los Santos
La Loma
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Vereda
|
Las Violetas entre Colectora y Los
Helechos
|
740m
|
|
Vereda
|
Calle sin nombre entre Colectora y Los
Helechos
|
380m
|
|
Vereda simple
|
Colectora de Acceso Oeste entre Las
Violetas y Las Orquídeas
|
250m
|
|
Vereda
|
Las Orquídeas entre Las Violetas y
Colectora
|
270m
|
|
Vereda
|
Las Azucenas entre Las Violetas y
Colectora
|
100m
|
|
Vereda simple
|
Los Helechos entre Las Violetas y Calle
sin nombre
|
90m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Acompaña el recorrido de las veredas
|
61u
|
San Fermín
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Vereda
|
Los Claveles entre Los Trigales y Los
Crisantemos
|
660m
|
|
Vereda
|
Los Ceibos entre Las Margaritas y Los
Crisantemos
|
820m
|
|
Vereda
|
Los Trigales entre Los Claveles y Las
Madreselvas
|
1.000m
|
|
Vereda
|
Los Crisantemos entre Los Ceibos y Río
Luján
|
230m
|
|
Vereda
|
Los Lotos entre Las Palmeras y Los
Crisantemos
|
200m
|
|
Vereda
|
Las Palmeras entre Los Lotos y Las
Orquídeas
|
240m
|
|
Vereda
|
Palo borracho entre Los Lotos y Las
Orquídeas
|
200m
|
|
Vereda
|
Los Ombúes entre Los Lotos y Las
Madreselvas
|
200m
|
|
|
Dr. Salas entre Los Lotos y Las
Azucenas
|
340m
|
|
|
Las Azucenas entre Los Rosales y Dr.
Salas
|
300m
|
|
Vereda
|
Las Madreselvas entre Los Trigales y
Los Jazmines
|
800m
|
|
Vereda
|
Los Jazmines entre Los Lotos y Las
Madreselvas
|
300m
|
|
Vereda
|
Los Rosales entre Las Azucenas y Los
Lotos
|
560m
|
|
Vereda simple
|
Los Lotos entre Los Rosales y 325
|
180m
|
|
Vereda simple
|
El Trébol entre Las Azucenas y Río
Luján
|
80m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Acompaña el recorrido de las veredas
|
380u
|
San Pedro
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Vereda
|
El Irupé entre Los Juncos y El Trébol
|
650m
|
|
Vereda
|
Las Camelias entre Los Juncos y Las
Margaritas
|
1.000m
|
|
Vereda
|
Las Hortensias entre Los Juncos y El
Trébol
|
650m
|
|
Vereda
|
El Trébol entre Las Hortencias y El
Irupé
|
500m
|
|
Vereda
|
Los Rosales entre Las Hortencias y El
Irupé
|
500m
|
|
Vereda
|
Los Jazmines entre Las Hortencias y El
Irupé
|
500m
|
|
Vereda
|
Las Violetas entre Las Hortencias y El
Irupé
|
500m
|
|
Vereda
|
Los Juncos entre Las Hortencias y El
Irupé
|
500m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Acompaña el recorrido de las veredas
|
112u
|
Villa Maria
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Vereda
|
Las Azaleas entre 349 y 351
|
160m
|
|
Vereda
|
Las Hortensias entre 349 y 351
|
160m
|
|
Vereda
|
Calle 349 entre Las Hortensias y Las
Azaleas
|
200m
|
|
Vereda
|
Calle 351 entre Las Hortensias y Las
Azaleas
|
200m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Acompaña el recorrido de las veredas
|
25u
|
Bloque 7 - Villa del Parque y
Lanusse
Villa del Parque y Lanusse
|
Tipo de obra
|
Ubicación
|
Métrica
|
|
Plaza de la Virgen
|
Santa Fe - Acceso Oeste
|
2.158m2
|
|
Plaza de la Soc. de Fomento
|
Jujuy entre Ciudadela y Monte Carballo
|
1.650m2
|
|
Vereda
|
Alfonsina Storni entre Corrientes y San
Vicente y Delpila
|
900m
|
|
Vereda
|
Corrientes entre Alfonsina Storni y
José Ingenieros
|
440m
|
|
Vereda
|
Misiones entre La Paz y José Ingenieros
|
1.450m
|
|
Vereda
|
Dr. Lupi entre Alfonsina Storni y La
Paz
|
1.000m
|
|
Vereda simple
|
Dr. Lupi entre José Ingenieros y
Delpila
|
140m
|
|
Vereda
|
Fleming entre Misiones y San Vicente y
Delpila
|
600m
|
|
Vereda
|
Pasteur entre Misiones y San Vicente y
Delpila
|
600m
|
|
Vereda
|
Darwin entre Misiones y San Vicente y
Delpila
|
600m
|
|
Vereda
|
Alfonsina Storni entre Misiones y San
Vicente y Delpila
|
600m
|
|
Vereda
|
El Progreso entre La Paz y Fleming
|
300m
|
|
Vereda
|
José Ingenieros entre Corrientes y San
Vicente y Delpila
|
900m
|
|
Conexiones intradomiciliarias de agua
|
Acompaña el recorrido de las veredas
|
220u
|
Estas obras están en proceso de validación y presentación a las autoridades. Por este mismo medio se continuarán publicando los avances en la estrategia de integración a mediano y largo plazo
Entre los proyectos que se han trabajado especialmente cabe destacar la mixtura de usos, los cuales buscan que los barrios adquieran un dinamismo superador de la situación actual de funcionar como espacios "dormitorios" sin actividades productivas más allá de cuestiones puntuales de supervivencia. Hay en los proyectos una búsqueda de incubar emprendimientos socio-productivos generadores de una base económica solidaria asociada al profesionalismo y tecnificación de las actividades
Tambien la inserción del deporte y medios de enganche a la población joven ocupa un lugar preponderante de inserción social en la trama productiva y de desarrollo urbano. En las visualizaciones presentadas a continuación puede advertirse el diseño de nuevas formas de establecer comunidades a partir de espacios públicos amplios y organizados de modo de definir una matriz de desarrollo social y productiva que permita un ensamble e integración de la comunidad local.
Son destacables los esfuerzos para organizar predios disponibles a partir de una lógica de priorizar lo público y comunitario por encima de los intereses privados, generando vialidades a partir de bicisendas y aceras que permitan una fácil y eficiente conectividad entre vecinos, relegando el uso del auto para los perímetros del barrio. Los proyectos incluyen una fuerte presencia de luminarias de modo de brindar seguridad, así como forestación para lograr un mayor equilibrio con el medio natural y recuperación de la biodiversidad de la región. 
ha compartido con el equipo algunos avances recientes de proyectos en los cuales se han identificado infraestructuras sociales estratégicas para la inclusión socio-urbana relacionada con apoyo al deporte y a actividades micro-productivas en pro de generar clústeres de productividad y comercio. 
